日本の教育の目的・目標をわかりやすく解説〜教育基本法から学習指導要領まで〜

日本の教育の目的・目標集約

皆さんは、日本の教育の目的・目標を知っているでしょうか?今、子どもが受けている教育はどこを目指して行われているのかについて理解することはとても重要なことです。
この教育の目的・目標は、これからの日本が向かう方向を大きく示しています。なぜなら、その教育の目的・目標に沿った教育が日本で行われ、その教育を受けた子どもがこれからの日本を作っていくのです。つまり、教育の目的・目標を理解することで、日本が向かう方向が予測できるようになるのです。

これからの日本を作っていく人を作る教育がどのような目的・目標を理解することは、全員にとって、とてもメリットのあることであると思います。
では、今回は日本の教育の目的・目標について説明していきたいと思います!

長い記事になっておりますので分けて読みたい方はコチラからご覧ください※クリックすると記事リンクが表示されます

目的と目標

いきなり出鼻を挫くようですが、まず、「目的」と「目標」の違いについて説明します。目的と目標は似たような言葉ですが、きちんと使い分けがあります。この使い分けを理解しておかないと、教育の目的・目標の構造を理解するのに時間がかかってしまいます。
目的と目標
目的・目標は広辞苑で以下のように説明されています。

目的:成し遂げようと目指す事柄。行為の目指すところ。
目標:目的を達成するために設けられた、めあて。的。

 

つまり、目的の方が目標よりも大きいものであり、目的を達成するために目標があるのです。

日本の教育の構造は、この目的・目標が繰り返しているという感じです。
一番大きい教育の目的があり、その下に教育の目標があります。そして、教育の下に義務教育などがあり、義務教育の目的・目標と続いています。

教育基本法

教育の目的が示されているものは「教育基本法」です。教育基本法にある目的を達成するために「学校教育法」「社会教育法」などの下位法が設けられています。

教育の目的

教育基本法目的
教育基本法第1条(教育の目的)※クリックすると条文が見られます

教育は、人格の完成を目指し、平和で民主的な国家及び社会の形成者として必要な資質を備えた心身ともに健康な国民の育成を期して行われなければならない。

上記の文章は、教育基本法第1条(教育の目的)の条文です。教育基本法は、現行の教育に関する法律の中で最も上位のものであるため、教育基本法に規定されている教育の目的が日本の教育全体の目的と言えます。
教育基本法によると、日本の教育の目的は

  • 人格の完成
  • 平和で民主的な国家及び社会の形成者の育成
  • 心身ともに健康な国民の育成

という3つの目的があると読み取れます。

しかし、この教育基本法の目的は抽象的すぎてどのような人物かわからないと思います。

疑問点

  • 人格とはどのようなものなのでしょうか。
  • 平和で民主的な国家・社会の形成者とはどのような人物なのでしょうか。
  • 健康な国民とはどのようにして育成されるのでしょうか。

教育の目標

教育基本法の教育の目的を具体化させたものとして教育基本法第2条(教育の目標)

教育基本法第2条(教育の目標)※クリックすると条文が見られます

教育は、その目的を実現するため、学問の自由を尊重しつつ、次に掲げる目標を達成するよう行われるものとする。
一 幅広い知識と教養を身に付け、真理を求める態度を養い、豊かな情操と道徳心を培うとともに、健やかな身体を養うこと。
二 個人の価値を尊重して、その能力を伸ばし、創造性を培い、自主及び自律の精神を養うとともに、職業及び生活との関連を重視し、勤労を重んずる態度を養うこと。
三 正義と責任、男女の平等、自他の敬愛と協力を重んずるとともに、公共の精神に基づき、主体的に社会の形成に参画し、その発展に寄与する態度を養うこと。
四 生命を尊び、自然を大切にし、環境の保全に寄与する態度を養うこと。
五 伝統と文化を尊重し、それらをはぐくんできた我が国と郷土を愛するとともに、他国を尊重し、国際社会の平和と発展に寄与する態度を養うこと。

この規定にある目標を大きく「能力」と「態度」に分類できると考えています。また、態度の項目はとても多いので、さらに「人を大切にする」「生き物を大切にする」「社会を大切にする」と分類することができると考えました。文章ではわかりずらいので、箇条書きにしたものが以下にあります。

能力

  • 幅広い知識と教養
  • 創造性
  • 個人の能力
  • 健やかな身体

疑問点

  • 幅広い知識と教養とはどのようなものなのでしょうか?
  • 創造性とは一体どういうもので、どのようにすると育成することができるのでしょうか?
  • 個人の能力を開花させるにはどのようにすれば良いのでしょうか?
  • 健やかな身体はどのようにして作られるのでしょうか?

態度

人を大切にする
教育基本法目標「人を大切にする」
  • 真理を求める
  • 豊かな情操
  • 道徳心
  • 自主・自律の精神
  • 男女の平等を大切にする
  • 自他の敬愛と協力を大切にする

※情操:感情のうち、道徳・芸術・宗教的など文化的・社会的価値に対して持つ複雑で高次なもの。素晴らしいものに対して感動したり、人を愛することに心地よさを感じることなど。
※敬愛:うやまい、親しみの心を持つこと。

疑問点

  • 真理を求める態度はどのように身につけられるのでしょうか?
  • 豊かな情操はどのようにして育成できるのでしょうか?
  • 道徳心はどのようにして育成できるのでしょうか?
  • 自主・自律の精神はどのようにして生まれるのでしょうか?
  • 男女の平等を大切だと思うにはどのようにすれば良いのでしょうか?
  • 自分や他人に親しみをもち、協力を重視するにはどのようにすれば良いのでしょうか?
生き物を大切にする
教育基本法目標「生き物を大切にする」
  • 生命を大切にする
  • 自然を大切にする
  • 環境の保全に寄与する

疑問点

  • 生命・自然を大切にする態度はどのようにして育成されるのでしょうか?
  • 環境保全に貢献しようと思う態度はどのようにして育成されるのでしょうか?
  • 環境保全に貢献しようと思う態度はどのようにして育成されるのでしょうか?
社会を大切にする
教育基本法目標「社会を大切にする」
  • 勤労を大切にする
  • 正義と責任を大切にする
  • 主体的に社会の形成に参画・発展に寄与する
  • 伝統・文化を大切にする
  • 国・郷土を愛する
  • 他国を大切にする
  • 国際社会の平和と発展に寄与する

疑問点

  • 勤労を大切にするとはどのような状態なのでしょうか。
  • 正義と責任とはいったい何で、どのような状態が大切にしている状態なのでしょうか。
  • 主体的に社会に参画するにはどのような態度が必要なのでしょうか。
  • 伝統・文化をどのようにすると大切にできるのでしょうか。
  • 国や生まれ育った街をどのようにすると愛することができるようになるのでしょうか。
  • 他国を大切にする態度はどのように育成できるのでしょうか。
  • 国際社会の平和・発展に貢献する態度はどのようにして育成できるのでしょうか。

教育基本法の教育の目的・目標まとめ

以上が、教育基本法の教育の目標です。教育の目的よりも具体的になり、これらの目標をすべて満たすことで教育の目的が達成することができると考えられています。
つまり、教育の目的である「人格の完成」「平和で民主的な国家及び社会の形成者の育成」「心身ともに健康な国民の育成」を達成するためには、上記の各目標を達成する必要があるのです。
また、これらの各目標を達成することで目的が達成するということは、教育の目的を分解したものがこれらの目標なのです。この要素分解という理解が、教育の目的・目標を理解するのに重要になってきますので、意識しておいてほしいです。

各目標をリスト化したものの下に、各目標に対して疑問点を書いています。教育の目標は、教育の目的よりも具体化されましたが、まだまだ抽象的で現実の教育や子どもの姿に結びついているかどうかわかりません。教育の目標が抽象的であるため、上記のような疑問が出てくるのです。
これらの疑問に応えるように、教育の目標が分解されていきます。

教育の目標を実現するために、「義務教育」「学校教育」「家庭教育」「幼児期の教育」「社会教育」などに分解されていきます。この記事では「義務教育」のとりわけ小学校を中心に深堀していきたいと思います。

義務教育の目的

義務教育の目的
教育基本法第5条第2項

義務教育として行われる普通教育は、各個人の有する能力を伸ばしつつ社会において自立的に生きる基礎を培い、また、国家及び社会の形成者として必要とされる基本的な資質を養うことを目的として行われるものとする。

  • 個人の能力を伸ばす
  • 社会で自立的に生きる基礎を培う
  • 国家・社会の形勢者として必要な基本的な資質を養う

義務教育は、後に出てくる「学校教育法」において、子どもに9年(小学校6年、中学校3年)の義務教育を受けさせる義務があると規定しています。
この9年間の教育も教育基本法における教育の目的・目標を達成するために行われるものです。
つまり、この義務教育の目的を達成することで、教育の目的・目標の達成に近づくのです。
注意してほしいのは、義務教育の目的を達成することによって、教育の目的・目標のすべてが達成されるものではないということです。あくまで「義務教育」は「教育」の一部であり、他にも「社会教育」や「家庭教育」など様々な教育があり、それらすべてで、教育の目的・目標を達成することができるのです。

この義務教育の目的も抽象的であるため、以下のような疑問が出てきます。

疑問点

  • 個人の能力を伸ばすためにはどのようにすればいいのか。
  • 社会で自立して生きるための基礎とはどのようなものなのか。
  • 国家・社会の形勢者として基本的な資質とはどのようなものなのか。

義務教育の目的をより具体的にした目標は、「学校教育法」に規定されています。

学校教育法

学校とは

義務教育の目標の前に、そもそも学校とはどのようなものが学校と言えるのでしょうか。教育業界で一般的に学校と言われるのが学校教育法第1条に規定されているもの(一条校)を指す場合が多いです。

学校教育法第1条※クリックすると条文が見られます

この法律で、学校とは、幼稚園、小学校、中学校、義務教育学校、高等学校、中等教育学校、特別支援学校、大学及び高等専門学校とする。

 

義務教育の目標

義務教育の目的は教育基本法において規定されていましたが、義務教育の目標については学校教育法第21条において規定されています。

学校教育法第21条※クリックすると条文が見られます

義務教育として行われる普通教育は、教育基本法(平成十八年法律第百二十号)第五条第二項に規定する目的を実現するため、次に掲げる目標を達成するよう行われるものとする。一 学校内外における社会的活動を促進し、自主、自律及び協同の精神、規範意識、公正な判断力並びに公共の精神に基づき主体的に社会の形成に参画し、その発展に寄与する態度を養うこと。
二 学校内外における自然体験活動を促進し、生命及び自然を尊重する精神並びに環境の保全に寄与する態度を養うこと。
三 我が国と郷土の現状と歴史について、正しい理解に導き、伝統と文化を尊重し、それらをはぐくんできた我が国と郷土を愛する態度を養うとともに、進んで外国の文化の理解を通じて、他国を尊重し、国際社会の平和と発展に寄与する態度を養うこと。
四 家族と家庭の役割、生活に必要な衣、食、住、情報、産業その他の事項について基礎的な理解と技能を養うこと。
五 読書に親しませ、生活に必要な国語を正しく理解し、使用する基礎的な能力を養うこと。
六 生活に必要な数量的な関係を正しく理解し、処理する基礎的な能力を養うこと。
七 生活にかかわる自然現象について、観察及び実験を通じて、科学的に理解し、処理する基礎的な能力を養うこと。
八 健康、安全で幸福な生活のために必要な習慣を養うとともに、運動を通じて体力を養い、心身の調和的発達を図ること。
九 生活を明るく豊かにする音楽、美術、文芸その他の芸術について基礎的な理解と技能を養うこと。
十 職業についての基礎的な知識と技能、勤労を重んずる態度及び個性に応じて将来の進路を選択する能力を養うこと。

この文章を見る限り、教育基本法の目標とあまり大差ないように思えますが、大きく違う注目してほしい点があります。
それは、教育基本法の目標にはなかった「どのようにして」教育を行うかについて言及されているという点です。

義務教育の目標1

義務教育の目標1
学校内外における社会的活動を促進し、自主、自律及び協同の精神、規範意識、公正な判断力並びに公共の精神に基づき主体的に社会の形成に参画し、その発展に寄与する態度を養うこと。

上記は学校教育法にある義務教育の目標の1つ目です。一見、教育基本法における教育の目標にある項目とほとんど同じに感じるかと思います。

しかし、この「学校内外における社会的活動を促進し」という部分に注目していただきたいです。この部分は、今まで見てきた中で初めて教育の「方法」について言及している部分なのです。

義務教育の目標1で育成したいとしている「自主・自律の精神」「協同の精神」「規範意識」「公正な判断力」「主体的に社会の形成に参画し、発展に寄与する態度」を「社会的活動」という方法を用いて育成しようということを示しています。

一方で、教育の目標と同じように、育成したいものに関しては、具体的にわかりにくいので、以下のような疑問が残ります。また、「社会的活動」という方法に関しても、抽象的で、どのような活動を子どもに行えば良いのかこの時点ではわかりません。

疑問点

  • 自主・自律、協同の精神とは何なのか
  • 規範意識とはどのようなものを指すのか
  • 公正な判断力とは何なのか
  • 主体的に社会の形成に参画・発展に寄与する態度とはどのようなものなのか
  • 社会的活動とはどのようなものなのか

義務教育の目標2

義務教育の目標2
学校内外における自然体験活動を促進し、生命及び自然を尊重する精神並びに環境の保全に寄与する態度を養うこと。

 

義務教育の目標2は、教育の目標での「生き物を大切にする」の部分と大きく関係していそうですね。
この条文を読むと、なんとなく教科の「理科」「生活」でやったような昆虫探しや植物観察などや、遠足での動物園・水族館が思い浮かぶかと思います。

疑問点

  • 生命・自然を尊重する精神とはどのようなものなのか
  • 環境の保全に寄与する態度とはどのようなものなのか
  • 自然体験活動とはどのようなものなのか

義務教育の目標3

義務教育の目標3
我が国と郷土の現状と歴史について、正しい理解に導き、伝統と文化を尊重し、それらをはぐくんできた我が国と郷土を愛する態度を養うとともに、進んで外国の文化の理解を通じて、他国を尊重し、国際社会の平和と発展に寄与する態度を養うこと。

 

義務教育の目標3は、教育の目標での「社会を大切にする」の部分と大きく関係していそうですね。
この条文を読むと、なんとなく教科の「社会」でやったことを思い浮かぶかと思います。

疑問点

  • 伝統と文化を尊重しているとはどのような状態なのでしょうか
  • 日本と郷土を愛しているとはどのような状態なのでしょうか
  • 他国を尊重しているとはどのような状態なのでしょうか
  • 国際社会の平和・発展に寄与する態度とは何なのでしょうか
  • 日本と郷土の現状・歴史について正しい理解をするためにはどのようにすれば良いのでしょうか
  • 外国の文化の理解とはどのようにすれば良いのでしょうか

義務教育の目標4

義務教育の目標4
家族と家庭の役割、生活に必要な衣、食、住、情報、産業その他の事項について基礎的な理解と技能を養うこと。

 

義務教育の目標4は、教育の目標での「社会を大切にする」の部分と大きく関係していそうですね。また、この条文には「どのようにして」教育するのかについて言及されていないので、教育の目標での「能力」にある「幅広い知識」の一部を成していると考えることができそうです。

疑問点

  • 家族と家庭の役割・生活に必要な衣、食、住、情報、産業その他の事項について基礎的な理解・技能とはどのようなものを指すのでしょうか
  • 基礎的な理解・技能を養うにはどのようにすれば良いのでしょうか。

義務教育の目標5

義務教育の目標5
読書に親しませ、生活に必要な国語を正しく理解し、使用する基礎的な能力を養うこと。

 

義務教育の目標5は、教育の目標での「能力」に関係してきそうです。
なんだか教科の「国語」が関係していそうですね。

疑問点

  • 読書に親しませるにはどのようにすれば良いのでしょうか
  • 生活に必要な国語の正しい理解・使い方とはどのようなものなのでしょうか

義務教育の目標6

義務教育の目標6
生活に必要な数量的な関係を正しく理解し、処理する基礎的な能力を養うこと。

 

義務教育の目標6は、教育の目標の「能力」に関係していそうです。
なんだか教科の「算数」に関係していそうですね。

疑問点

  • 生活に必要な数量的な関係とはどのようなものなのでしょうか
  • その正しい理解・使い方はどのようにすると身につけることができるのでしょうか

義務教育の目標7

義務教育の目標7
生活にかかわる自然現象について、観察及び実験を通じて、科学的に理解し、処理する基礎的な能力を養うこと。

 

義務教育の目標7は、教育の目標の「能力」に関係していそうです。
なんだか教科の「理科」に関係していそうですね。

疑問点

  • 生活に関わる自然現象とはどのような現象を指すのでしょうか
  • 科学的に理解・処理する基礎的な能力はどのようなものを指すのでしょうか

義務教育の目標8

義務教育の目標8
健康、安全で幸福な生活のために必要な習慣を養うとともに、運動を通じて体力を養い、心身の調和的発達を図ること。

 

義務教育の目標8は、教育の目標の「能力」に関係していそうです。
なんだか教科の「体育」「家庭科」に関係していそうですね。

疑問点

  • 健康・安全・幸福な生活に必要な習慣とはどのようなものなのでしょうか
  • 心身の調和的発達とはどのようなものなのでしょうか

義務教育の目標9

義務教育の目標9
生活を明るく豊かにする音楽、美術、文芸その他の芸術について基礎的な理解と技能を養うこと。

 

義務教育の目標9は、教育の目標の「能力」に関係していそうです。
なんだか教科の「音楽」「図工」「書写」「国語」などに関係していそうです。

疑問点

  • 音楽・美術・文芸などの基礎的な理解・技能とはどのようなものなのでしょうか

義務教育の目標10

義務教育の目標10
職業についての基礎的な知識と技能、勤労を重んずる態度及び個性に応じて将来の進路を選択する能力を養うこと。

 

義務教育の目標10は、教育の目標の「社会を大切にする」の部分と大きく関係していそうですね。
なんだか教科の「社会」に関係していそうですね。

疑問点

  • 職業についての基礎的な知識・技能とは何なのでしょうか
  • 勤労を重んじている状態はどのようなものなのでしょうか
  • 個性に応じて将来の進路を選択する能力はどのようにして育成されるのでしょうか

義務教育の目的・目標まとめ

これまで、義務教育の目的・目標について説明してきました。義務教育の目標では教育の目的・目標にはなかったどのように教育を行うのかについて明記していました。
これによって、学校が教育の目的・目標を達成するために何を行えばいいのかについて少し具体的になりました。例えば、学校の教科がこの部分に関係してそうだなとなんとなく感じることができたかと思います。

しかし、注意していただきたいことは、特定の教科がある1つの目標を達成するためにあるのではないということです。学校の活動すべてを通じて、義務教育の目標を達成するということを意識してほしいです。
そのため、学校で起こること(授業・授業外関わらず)・学校が関係していることすべてが、この目的・目標に関係しています。逆に、学校が関係している教育活動で、この目的・目標に関係していないものはないということです。
学校の教育活動と義務教育の目的・目標の関係が自分でわからない時は、学校に確認を取るといいでしょう。もし関係があるならば、自分自身の教育に対する観点が広がり、逆になければ学校の教育活動の意味がなく、学校が教育活動の見直しにつながるので、どちらにしてもより良い教育につながるので積極的に聞いていきましょう。

また、教育基本法の教育の目的では、「幅広い知識と教養」としかされていなかったことに対して、学校教育法の義務教育の目標では、様々なものの「基礎的な理解・技能・能力」が記述されていることから、「幅広い」の部分が少し具体的になったということもわかります。

義務教育の目的・目標は、教育基本法の「教育の目的・目標」を達成するためにあります。
そのため、義務教育の目的・目標は、教育の目的・目標と繋がっていなければなりません。そして、義務教育の目的・目標を整理することによって、その繋がりを見ることができるようになったと思います。

小学校の目的

学校教育法第29条※クリックすると条文が見られます

小学校は、心身の発達に応じて、義務教育として行われる普通教育のうち基礎的なものを施すことを目的とする。

小学校の目的は、学校教育法第29条で定められています。条文にもあるように「心身の発達に応じて」教育を行うこととされており、同じ学年でも発達度合いが子どもによって異なるため、その場合の支援を個別に行う必要があることを示唆しています。

疑問点

  • 普通教育のうち基礎的なものとはどのようなものなのでしょうか

小学校の目標

小学校の目標
学校教育法第30条※クリックすると条文が見られます

小学校における教育は、前条(第29条:小学校の目的)に規定する目的を実現するために必要な程度において第二十一条各号(義務教育の目標)に掲げる目標を達成するよう行われるものとする。
② 前項の場合においては、生涯にわたり学習する基盤が培われるよう、基礎的な知識及び技能を習得させるとともに、これらを活用して課題を解決するために必要な思考力、判断力、表現力その他の能力をはぐくみ、主体的に学習に取り組む態度を養うことに、特に意を用いなければならない。

※()内は加筆しています。

まず、小学校では学校教育法に示されている「義務教育の目標」を達成するように教育を行うとしています。ですが、小学校は6年であるので際限なく完全に「義務教育の目標」を達成できるわけではありません。そのため、あくまで小学校の目的は「心身の発達に応じて、基礎的なものを行う」ことであるので、この目的を達成する程度で教育を行うとしています。

また、小学校の教育は「生涯にわたり学習する基盤」が育成されるように行うものとしています。
そして「基礎的な知識・技能」「思考力・判断力・表現力等」「主体的に学習に取り組む態度」を特に育成することで、「生涯にわたり学習する基盤」を育成しようとしている。

疑問点

  • 小学校の目的を実現するために必要な程度の義務教育の目標の達成とはどのくらいなのでしょうか
  • 基礎的な知識・技能とは具体的に何なのでしょうか
  • 思考力・判断力・表現力などは具体的にどのような能力なのでしょうか
  • 主体的に学習に取り組む態度はどのようにすると育成できるのでしょうか

小学校の教育内容

これまで、小学校の目的・目標について整理してきました。最初の教育の目的・目標義務教育の目的・目標を具体的にしたものであることがわかってもらえたかと思います。
ここから、小学校の目的・目標を具体化させて、実際に学校で行われているものに近いものになっていくことを明らかにしていきます。

学校教育法第33条※クリックすると条文が見られます

小学校の教育課程に関する事項は、第二十九条及び第三十条の規定に従い、文部科学大臣が定める。

学校教育法第33条において、教育内容を決めるものである教育課程を文部科学大臣が「小学校の目的・目標」に従って決めるとしています。
また、中学校・義務教育学校・高等学校・中等教育学校・特別支援学校についてもそれぞれの目的・目標に従って同様に文部科学大臣が決めるとしている。

この教育課程については、学校教育法ではなく、「学校教育法施行規則」において規定されています。

学校教育法施行規則

学校教育法施行規則は、学校教育法に規定されていることを実際の学校で行えるように、より詳細に規定したものです。
例えば、校長になる人の条件や学校の学級数、教育課程、授業日についてなど様々なものがあります。

小学校の教育課程

学校教育法施行規則第50条※クリックすると条文が見られます

小学校の教育課程は、国語、社会、算数、理科、生活、音楽、図画工作、家庭、体育及び外国語の各教科(以下この節において「各教科」という。)、特別の教科である道徳、外国語活動、総合的な学習の時間並びに特別活動によつて編成するものとする。
2 私立の小学校の教育課程を編成する場合は、前項の規定にかかわらず、宗教を加えることができる。この場合においては、宗教をもつて前項の特別の教科である道徳に代えることができる。

学校教育法施行規則第52条※クリックすると条文が見られます

小学校の教育課程については、この節に定めるもののほか、教育課程の基準として文部科学大臣が別に公示する小学校学習指導要領によるものとする。

学校教育法施行規則第50条において、初めて教科の名前が出てきました。この条文書いている教科を小学校は行わなければなりません。
しかし、教科の名前だけでは実際に何を教えたらいいのかわかりません。

そこで学校教育法施行規則第52条の規定があります。この条文にある「学習指導要領」がキーワードです。
50条に定められている教科は、この「学習指導要領」に教える内容とどのように教えるかについて具体的に書いています。
教員は学習指導要領に沿って、学校での教育を行わなければなりません。つまり、学校で行われる教育活動のすべては学習指導要領に関係していなければならないことになります。

小学校学習指導要領

小学校学習指導要領は、「総則」と学校教育法施行規則第50条にある「各教科」それぞれ作成されています。また、中学校・高等学校ではそれぞれの学習指導要領が作成されています。
この学習指導要領があるおかげで、全国である程度教育の質が担保され、平等な教育を行うことができています。

小学校学習指導要領は、全部で300ページ超あるため、今回は「総則」のみを扱おうと思います。各教科についてはまた別の機会に書こうと思います。

学習指導要領が見ている学校のあり方

学校のあり方
小学校学習指導要領 前文(一部抜粋)※クリックすると条文が見られます

これからの学校には,こうした教育の目的及び目標の達成を目指しつつ,一人一人の児童が,自分のよさや可能性を認識するとともに,あらゆる他者を価値のある存在として尊重し,多様な人々と協働しながら様々な社会的変化を乗り越え,豊かな人生を切り拓ひらき,持続可能な社会の創り手となることができるようにすることが求められる。このために必要な教育の在り方を具体化するのが,各学校において教育の内容等を組織的かつ計画的に組み立てた教育課程である。

学習指導要領前文によると、学校は以下の要素を備えている人間を作ることが求められています。

  • 自分のよさがわかっている
  • 自分以外の人を尊重している
  • 様々な人と協働できる

また、これらの要素を備えた人間を作ることによってその人間に以下のようなことをできるようにするということも同時に求めています。

  • 様々な社会的変化を乗り越える
  • 豊かな人生を切り開く
  • 持続可能な社会を創る

そして、これらのことを実現するために学校は、教育の内容などを「組織的」「計画的」に教育課程を作成することが求められています。

社会に開かれた教育課程

小学校学習指導要領 前文(一部抜粋)※クリックすると条文が見られます

 教育課程を通して,これからの時代に求められる教育を実現していくためには,よりよい学校教育を通してよりよい社会を創るという理念を学校と社会とが共有し,それぞれの学校において,必要な学習内容をどのように学び,どのような資質・能力を身に付けられるようにするのかを教育課程において明確にしながら,社会との連携及び協働によりその実現を図っていくという,社会に開かれた教育課程の実現が重要となる。

<中略>

各学校がその特色を生かして創意工夫を重ね,長年にわたり積み重ねられてきた教育実践や学術研究の蓄積を生かしながら,児童や地域の現状や課題を捉え,家庭や地域社会と協力して,学習指導要領を踏まえた教育活動の更なる充実を図っていくことも重要である。

また、学習指導要領は学校が作成する教育課程を「社会」と共有することで、学校と社会が協力して、教育の目的・目標を達成することを期待しています。
社会に教育課程を共有することで、学校のみではできない活動や、社会でしかできない活動を教育の専門機関である学校と同じ目的・目標を持ち同じ方向を向いて教育を行うことによって、さらに質の高い教育を実現することができます。
それが「社会に開かれた教育課程」です。つまり、私たち一人ひとりが教育の目的・目標などを把握することによって、より質の高い教育を実現することにつながるのです。

この各学校の教育課程は、一般的に各学校のホームページで公開されていますので、一度見てみてください。

学習指導要領の役割

小学校学習指導要領 前文(一部抜粋)※クリックすると条文が見られます

学習指導要領とは,こうした理念の実現に向けて必要となる教育課程の基準を大綱的に定めるものである。学習指導要領が果たす役割の一つは,公の性質を有する学校における教育水準を全国的に確保することである。

先程も述べた通り、小学校においてはこの「小学校学習指導要領」に沿って教育を行わなければなりません。学習指導要領があるおかげで学校や教員がどのように教育を行なっていけばいいのかがわかるのです。しかもこの学習指導要領は全国共通なので、全国で一緒の教育内容を提供することができるのです。

また、重要であることは、あくまで学習指導要領は「最低限の基準」であるとされていることです。つまり、学習指導要領の内容を省略・削減することは許されなく、「最低限の基準」とすることで、学校にそれ以上の教育を行うことを暗に示しています。
そこで、学校や教員、社会の手腕が問われるのです。学習指導要領 前文にあるように各学校が特色を生かすことが重要なのです。

学習指導要領が学校に求めていること

生きる力
小学校学習指導要領 総則(一部抜粋)※クリックすると条文が見られます

学校の教育活動を進めるに当たっては,各学校において,第3の1に示す主体的・対話的で深い学びの実現に向けた授業改善を通して,創意工夫を生かした特色ある教育活動を展開する中で,次の⑴から⑶までに掲げる事項の実現を図り,児童に生きる力を育むことを目指すものとする。

学校が目指すことは生きる力」を育むこと
生きる力」とは、情報化・グローバル化などの社会の変化によって未来の予測が難しい時代になってきています。そのような社会の変化に受け身に対応するのではなく、主体的に対応し、様々な人と協力しながら、より良い社会や幸福な人生を自分で切り拓くことができるようにする力のことを言います。

この「生きる力」を育成するために、下記に上げる「確かな学力」「豊かな心」「健やかな体」を実現する必要があります。また、これらの育成は、「主体的・対話的で深い学び」や学校ごとの特色ある教育活動を通じて行われるとしています。

確かな学力

確かな学力
小学校学習指導要領 総則(一部抜粋)※クリックすると条文が見られます

基礎的・基本的な知識及び技能を確実に習得させ,これらを活用して課題を解決するために必要な思考力,判断力,表現力等を育むとともに,主体的に学習に取り組む態度を養い,個性を生かし多様な人々との協働を促す教育の充実に努めること。その際,児童の発達の段階を考慮して,児童の言語活動など,学習の基盤をつくる活動を充実するとともに,家庭との連携を図りながら,児童の学習習慣が確立するよう配慮すること。

上記の文章において、学校で育成するものを大きく以下のように規定しています。

  • 基礎的・基本的な知識・技能
  • (知識・技能を)活用して課題を解決するために必要な思考力・判断力・表現力
  • 主体的に学習に取り組む態度

これは、学校教育法第30条第2項において規定されていることを受けて、上記のものを育成するとしています。

学校教育法第30条第2項※クリックすると条文が見られます


前項の場合においては、生涯にわたり学習する基盤が培われるよう、基礎的な知識及び技能を習得させるとともに、これらを活用して課題を解決するために必要な思考力、判断力、表現力その他の能力をはぐくみ、主体的に学習に取り組む態度を養うことに、特に意を用いなければならない。

そして、「知識・技能」「思考力・判断力・表現力等」「態度」を育成するために、「主体的・対話的で深い学び」を通して授業を行う必要があります。

注意点

  • 児童の発達段階を考慮する
  • 学習の基盤を作る活動(言語活動など)を充実させる
  • (家庭と連携して)学習習慣の確立

「知識・技能」「思考力・判断力・表現力等」「態度」を育成する上で、上記の注意点を挙げています。
育成したい3つのものを育成することを先走って、子どもにあっていない教育を行なっても意味がないので、子どもの発達段階を判断して、その段階にあった教育をする方が結果的にそれらの育成に繋がります。

また、学習はほとんどの場合言語(日本においては、日本語)を用いて行われます。つまり、言葉を使えないと学習ができない(もちろん他にも必要なものがあります)ので、言語活動などの活動を充実する必要があります。

また、学習習慣をつけるために、家庭と連携することを示しています。この学習習慣は、生涯に通じて重要なこと(他のものもそうなんですが)であると私は考えています。大人になってから学習習慣を身につけるのと、子どもの頃から学習が楽しいと思い、その習慣を身につけることは、おそらくおそらく子どもの頃のほうが簡単であると思います。

豊かな心

豊かな心
小学校学習指導要領 総則(一部抜粋)※クリックすると条文が見られます

道徳教育や体験活動,多様な表現や鑑賞の活動等を通して,豊かな心や創造性の涵養を目指した教育の充実に努めること。学校における道徳教育は,特別の教科である道徳(以下「道徳科」という。)を要として学校の教育活動全体を通じて行うものであり,道徳科はもとより,各教科,外国語活動,総合的な学習の時間及び特別活動のそれぞれの特質に応じて,児童の発達の段階を考慮して,適切な指導を行うこと。

(中略)

道徳教育を進めるに当たっては,人間尊重の精神と生命に対する畏敬の念を家庭,学校,その他社会における具体的な生活の中に生かし,豊かな心をもち,伝統と文化を尊重し,それらを育んできた我が国と郷土を愛し,個性豊かな文化の創造を図るとともに,平和で民主的な国家及び社会の形成者として,公共の精神を尊び,社会及び国家の発展に努め,他国を尊重し,国際社会の平和と発展や環境の保全に貢献し未来を拓く主体性のある日本人の育成に資することとなるよう特に留意すること。
※涵養:自然に水がしみこむように徐々に養い育てること。

この文章で育成したいものを2つ示しています。

  • 豊かな心
  • 創造性

これらを育成するために

  • 道徳教育
  • 体験活動
  • 多様な表現・鑑賞の活動

などを行うことを示しています。

また、道徳教育は、「特別の教科 道徳」を中心として、学校の活動すべてで行うとしています。学校の活動とは、授業もそうですし、友達との関わり(遊び・けんかなど)などがあります。今回の学習指導要領から「道徳」が評価を対象とする教科として、初めて規定されました(道徳を評価するのは、「いい」考えが固定されるのではないのかと個人的に思ったりしますが)。

また、上記と同様に、これらの活動でも、「子どもの発達段階」に合わせることが重要です。

この学習指導要領の文章は、教育基本法の教育の目標の「態度」を具体化したものでありそうですね。

健やかな体

健やかな体
小学校学習指導要領 総則(一部抜粋)※クリックすると条文が見られます

学校における体育・健康に関する指導を,児童の発達の段階を考慮して,学校の教育活動全体を通じて適切に行うことにより,健康で安全な生活と豊かなスポーツライフの実現を目指した教育の充実に努めること。特に,学校における食育の推進並びに体力の向上に関する指導,安全に関する指導及び心身の健康の保持増進に関する指導については,体育科,家庭科及び特別活動の時間はもとより,各教科,道徳科,外国語活動及び総合的な学習の時間などにおいてもそれぞれの特質に応じて適切に行うよう努めること。また,それらの指導を通して,家庭や地域社会との連携を図りながら,日常生活において適切な体育・健康に関する活動の実践を促し,生涯を通じて健康・安全で活力ある生活を送るための基礎が培われるよう配慮すること。

この文章において育成するものは

  • 生涯を通じて健康・安全で活力ある生活を送るための基礎

とされています。
そのために学校が特に注力することは

  • 食育
  • 体力の向上に関する指導
  • 安全に関する指導
  • 心身の健康の保持増進に関する指導

としています。
これらの指導を、「体育科」「家庭科」などを中心に、学校の教育活動の全体を通じて行い、家庭や地域社会との連携を図ることを推進しています。

これは、教育基本法の教育の目的の「心身ともに健康な国民の育成」や教育の目標の「健やかな身体」に関係していそうです。

小学校の目的・目標のまとめ

これまで、学校教育法にある「小学校の目的」から「小学校学習指導要領」のつながりを説明してきました。小学校の目的である義務教育のうちの基礎的な部分の具体的な内容は、「小学校学習指導要領」に記載されています。
この「小学校の目的」を達成するために、「基礎的な知識・技能」「思考力・判断力・表現力等」「主体的に学習に取り組む態度」を育成することで、「生涯にわたり学習する基盤」を育成するという「小学校の目標」を設定しています。
この「小学校の目標」を達成するために、文部科学省が作成する「学習指導要領」をもとに、学校は具体的な教育活動を組織的・計画的に配置する教育課程を作成することになっています。

今回は、小学校学習指導要領の総則のみしか扱っていませんが、学校教育法施行規則第50条に規定されている各教科ごと作成されています。この学習指導要領によって、教育基本法にある「教育の目的・目標」などといった抽象的で実際に何をしたらいいのかわからないようなものを具体的な教育内容とその方法を示しています。つまり、学習指導要領に書かれている教育を行うことによって、自ずと教育の目的に繋がっているのです。

この小学校の目的・目標においてよく出てきたことの中で、教育で重要な2つの要素が度々出てきていました。
それは

  • 子どもの発達段階に応じた教育
  • 家庭・地域社会との連携

です。
子どもの発達段階に応じた教育
この「子どもの発達段階に応じた教育」は、学習指導要領に書かれている教育内容が実際に目の前の子どもが理解できるような状態ではない場合があります。1歳の子どもに100mを9秒で走れといっても無理な話で、教育というのは目の前の学習者の状況に応じて、内容を噛み砕いたり、教育方法を変更したりする必要があります。
この考え方は、教育全てに通じるもので、広く言えば「学習者に応じた教育」ということができます。教育の対象が幼稚園児であっても、大学生や社会人であっても教育の対象に応じて教育を合わせていくということが重要です。この教育の対象の状態を判断し、教育を対象に合わせるということは教育者の最も重要な仕事なのです。

家庭・地域社会との連携
学校教育を行う上で、家庭と地域の協力はとても重要です。家庭と地域社会が教育の目的・目標などを理解し、学校と協力することで、学校だけでは実現できない教育効果を生み出すことができるのです。
家庭・地域が教育の目的・目標を学校と共通の目的・目標として持つことで、高校野球で甲子園優勝を目指す高校の野球部のように目標に向かって一丸となる強力なチームをつくることができるのです。一丸となって教育を行うことで、より質の高い教育を子どもに提供することができるようになるのです。
このことからも、我々大人の一人ひとりが、教育の目的・目標などを理解しておく必要があることは明白でしょう。

日本の教育の目的・目標のまとめ

今回は、教育基本法の「教育の目的」がどのようにして学校現場に反映されているのかの仕組みについて説明してきました。
「教育基本法→学校教育法→学校教育法施行規則→学習指導要領」という順に具体的になり、学習指導要領を基に現場の教員が子どもに合わせて教育を行うことで、教育基本法の「教育の目的」を達成しようとするつながりがわかったと思います。

また、我々大人が教育の目的・目標などを理解しておくことで、学校で行われていることがどのようにして教育の目的につながっているのかを考えることができるようになります。そのようなことを考えることで、学校の教育を批判的に見ることができ、学校の教育活動をより良いものにすることができるようになるのです。

しかし、この教育の目的などはあくまで日本が行う教育であることに留意する必要があります。どういうことかというと、あくまで日本が国として欲している人材を育成することが公教育の一つの側面でもあります。子どもが将来充実した人生を過ごせるようにすることももちろん目的の1つですが、将来日本を支える人材を育成するのも目的の1つです。そのため、子どもにとって最も良いものではなく、日本にとって都合の良い教育が行われる可能性が含まれているのです。

そのため、この教育の目的などを絶対に正しいと思わず、常に批判的に見る必要があるのです。本当に子どもにとっていいものになっているのか、大人の都合になっていないかと目を光らしておく必要があるのです。

これを読み終わった皆さんの教育に関する知見は少し上がったことでしょう。長文にお付き合いいただきありがとうございました!

参考文献

1 個のコメント

  • 春から大学生になるものです。将来教員になるために自分なりにネットで調べながら、進学先のシラバスの内容に沿って勉強しています。

    その中でこちらのサイトに出会い、教育について学ぶ上でとても重要かつ基礎的な知識を身につけることが出来ました。

    教育基本法、学校教育法、学校教育法施行規則、学習指導要領はどれも断片的でしか理解できておらず、それぞれが目的・目標に沿って連鎖的になっているという考え方が自分にとって新発見でした。

    これから教育について知識を深める上での基盤となる考え方にしつつ、学習指導要領を元にした自分なりの教育のアイデアをみつけることができればなと思います。

    素敵なコラムをありがとうございました✨

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